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恒丰娱乐:兴国县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

来源: 访问量: 发布日期:2019-03-14 10:30:00

 

--2019222日在兴国县第十八届人民代表大会第四次会议上

兴国县发展和改革委员会主任  黄世明

 

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告全县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新发展理念和高质量发展要求,纵深推进中央三大攻坚战和市、县六大攻坚战,经济运行保持稳中有进、稳中提质的良好态势。全年地区生产总值增长9.3%、财政总收入增长10.3%、公共财政预算收入增长8.8%500万元以上固定资产投资增长11.2%、规模以上工业增加值增长9%、社会消费品零售总额增长10.6%、实际利用外资增长10.2%、外贸出口总额增长17.8%、城镇居民人均可支配收入增长8.2%、农村居民人均可支配收入增长10.1%

(一)投资拉动持续发力。项目推进更加有力。全年实施六大攻坚战重点项目85个,昌赣客专线下工程全面完工,兴泉铁路加快推进,建成高速公路、国省道总里程分别达104公里、416.6公里;35千伏良村输变电工程投入运行,大水山、莲花山、云峰嶂风电场加速推进,省天然气管网兴国支线开工建设;日产10万吨自来水二期工程和城市应急备用水源建设稳步实施。项目投资后劲更足民政部、自然资源部、国家烟草专卖局全年落实援建资金共计3.77亿元,洋池口水库项目获批启动,G356湄西线、G319瑞兴于快速交通走廊等项目列入国家“十三五”中期调整国省道建设项目库。项目管理更加规范。《兴国县政府性投资重点工程建设管理办法》有效落实,制订实施了《恒丰娱乐:进一步规范政府性投资项目审批及变更管理的办法》,项目变更管理有效规范。组织开展了围标串标等违法违规违纪行为专项整治,破获串通投标案件2起,有效净化公共资源交易市场环境

(二)改革成效更加明显。重点改革持续深化。事业单位公车改革顺利完成,机构改革有序推进。“放管服”改革成效显著,精简行政审批事项180项,清理证明事项133项。农业农村改革扎实推进,全面完成农村集体资产清产核资。投融资体制、商事制度等改革及信用体系建设积极推进。营商环境持续优化。积极落实省支持民营经济健康发展若干意见,清理各种不合理规定,维护市场公平竞争。全面推行“互联网+”政务服务、“多证合一、一照一码”登记和“容缺后补”制度,行政效能大幅提升。扎实推进降成本优环境专项行动,为企业解决困难问题68个、减负9.4亿元。对外开放成效明显。积极融入“一带一路”建设,全力招大引强,全年签约项目27个,签约资金86.25亿元,成功引进汇晨电子、昌明电子、豆豆智能芯片等亿元以上项目18个,利用省外项目资金32.82亿元、增长15.6%

(三)创新发展步履坚实。军民融合发展破题迈进。在全市率先出台军民融合产业发展扶持政策,成功获批省级军民融合产业基地,顺利举办军民融合发展(兴国)高峰论坛暨军民融合产业招商会,洽谈引进了中国兵器党校教育基地、台州森隆摩托车生产基地项目。创新创业活力加速释放。百丈泉被认定为市级创新型成长型企业,新增高新技术企业4。积极开展支持农民工等人员返乡创业试点工作,建成新型创业平台3个,《将军故里——“方太妹”茶之路》荣获省第二届妇女创业创新现代服务组冠军。产业升级步伐不断加快。深入实施传统产业优化升级工程国泰特种化工获评工信部智能制造试点示范项目。电子信息首位产业集聚效应逐步呈现,规模以上工业企业主营业务收入、工业固定资产投资增速如期实现“三年翻番”。加快推进农业现代化,建成高标准农田2.7万亩,粮食生产总体平稳,新建50亩以上规模蔬菜基地37个、标准化生态示范果园8个,新增农产品加工企业2家、“三品一标”农产品4个,潋江杨澄、高兴蒙山、埠头田庄上被评为省级现代农业示范园。积极落实省服务业高质量发展三年行动计划,新创省3A级乡村旅游点3个,全年接待旅客和实现旅游综合收入分别增长20.06%22.39%;医养结合健康养老蓬勃发展,被评为全国医养结合示范县;成功引进碧桂园凤凰优选平台在我县建立江西总部,现代服务业增加值占GDP比重进一步提升。

(四)生态文明建设成效显著污染防治有力有效。全力抓好了中央、省环保督察问题整改落实。强力推进蓝天、碧水、净土保卫战,开发区污水处理厂建成并试运行,拆除禁养区畜禽养殖场244家,长冈水库饮用水源环境有效整治,出境断面水平均水质保持国家Ⅱ类以上。深入开展土壤污染源排查,强化固体废物、危险废物监管,土壤环境质量有效改善。生态质量持续提升。完成低质低效林改造7.8万亩,山水林田湖崩岗综合治理工程完工验收、治理水土流失面积32.3平方公里,塘背水土保持科技示范园获评国家级园区,龙口睦埠被评为全国生态文化村。城区空气质量优良率达95.6%体制机制不断健全。划定生态保护红线和粮食功能主产区,完成城岗乡党政领导任中自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况审计,建立完善河长制、湖长制、林长制,水政等执法体系不断健全。

(五)城乡建设统筹推进。恒丰娱乐:提质。扎实推进高铁新区、坝南片区建设,城市框架逐步拉大,城市建成区面积达27.5平方公里,城镇化率达43%。高标准打造一江两岸、朱华塔公园景观,新增城市绿地面积3平方公里,被评为省森林城市。城区环卫保洁实现市场化、机械化运作,拆除“两违”建筑13.8万平方米。永丰、城岗撤乡设镇工作有序推进。乡村振兴提速。启动乡村振兴战略规划编制工作,实施新农村点建设709个,被评为全省新农村建设工作先进县。“四好农村路”、危桥改造加快推进,完成生命安全防护工程310.2公里。农村生活垃圾专项治理顺利通过国家考核验收,生活垃圾无害化处理率达96.8%。累计整治拆除“空心房”751万平方米。乡风文明深入推进,“三沿六区”乱埋乱葬有效整治。

(六)民生福祉不断提升。脱贫攻坚成效显著。全年退出贫困村39个,脱贫484020434人,贫困发生率降至3.23%。全年投入扶贫资金10.75亿元,安排项目5610个。易地扶贫搬迁入住12776522人。产业扶贫基地和光伏扶贫电站实现行政村全覆盖,行政村村集体经济年收入均实现5万元以上。成功争取传化集团、碧桂园等一批大企业对接帮扶。民生实事扎实推进。体育公园实现社会化运营,文化艺术中心投入使用。第四幼儿园、特殊教育学校、25个改薄项目如期完工,兴国三中教学综合楼、城岗中学教学楼等项目进展顺利。人民医院迁扩建、中医院医技综合大楼、230所标准化村卫生计生服务室基本完工,妇保院迁扩建项目扎实推进。医药卫生体制改革持续深化,农村贫困人口享受“四道保障线”70254人次、住院自付比例降至9.36%。实施农村安全饮水工程111个,治理低电压用户25579户。社会保障扩面提效。全民参保计划全面实施,就业指标任务超额完成。改扩建茶园、长冈等乡镇敬老院,全年新增床位1004张;农村低保、农村特困人员集中供养全面提标,累计发放社会救助资金1.66亿元。强化房地产市场管理,实行差异化调控,房地产市场走势总体健康平稳。扫黑除恶专项斗争、安全生产十大专项整治扎实开展,社会大局和谐稳定。

经济社会发展取得的明显成效,得益于县委的坚强领导、科学决策,县人大、县政协的监督支持,全县人民的不懈努力,但经济运行中也存在一些不可忽视的问题:一是受经济大背景影响,全县经济下行压力仍然较大,少数指标没有完成年度计划。二是受市场需求疲软、成本上升、安全环保等因素影响,工业经济增长面临新问题、新挑战。三是少数重大项目推进不够快,个别项目因征迁、用地指标等要素制约影响推进。

二、恒丰娱乐:2019年国民经济和社会发展计划(草案)主要预期目标

综合考虑各方面因素,2019年经济社会发展的主要预期目标是:

(一)恒丰娱乐:经济增长。预期地区生产总值增长9%以上,预期500万元以上固定资产投资增长9%以上,预期社会消费品零售总额增长11.2%左右,预期外贸出口总额增长6%左右、实际利用外资增长8%左右,预期财政总收入增长7%、公共财政预算收入增长5.5%

(二)恒丰娱乐:转型升级。预期规模以上工业增加值增长9%左右,农业发展更加高效,现代服务业增加值占GDP比重进一步提升。同时,加大全社会研发投入攻坚力度,力争R&D经费支出占GDP比重提高至 1%

(三)恒丰娱乐:民生保障。预期城镇居民人均可支配收入增长8.3%以上,农村居民人均可支配收入增长11.5%,城镇登记失业率控制在4%以内。同时,全面完成上级下达的节能减排任务,巩固生态文明建设成效。

三、2019年国民经济和社会发展的主要任务

围绕完成计划(草案)提出的各项目标任务,着力打好中央三大攻坚战和市、县六大攻坚战,推动经济社会高质量跨越式发展,重点做好以下六个方面工作:

(一)做实项目文章,确保经济平稳增长。一是抓好项目储备。紧抓国家加大基础设施领域补短板的政策机遇,围绕综合交通、电力、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务等多个领域,坚持内部挖潜和借助外力相结合,明确目标、分解任务、严格质量、强化激励,策划包装一批符合兴国实际、具有较高质量、较大体量的项目,建强项目储备库。启动“十四五”规划前期工作,调动各方力量开展深入调研,形成一批高质量的研究成果,谋划一批重大项目、重大工程、重大政策,并争取挤进上级规划盘子。二是拓宽融资渠道。加快推进政府融资平台转型升级,力争发行债券10亿元以上。落实上级支持民营经济健康发展政策措施,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资,推动民政项目园养老服务中心二期、综合物流园、公交车充电运营站等项目向社会资本开放。用好用足国家部委、央企对口帮扶政策优势,进一步加强与上级对接沟通,力争全年北上争资43亿元以上。三是形成推进合力。严格按照《兴国县重点工程项目督查考核办法》,强化督查调度和业绩考核,凝聚各方力量,抓好69个县重点工程、9个省大中型项目建设,加快完成昌赣客专、高铁站区等项目建设,加速推进兴泉铁路、兴赣高速北延、G356湄西线兴国至蕉溪段、三个风电场、电子连接器生产基地、智能终端产业园等项目建设,力争完成年度投资132.37亿元以上。

(二)深化各项改革,提升开放合作水平。一是持续优化营商环境。精准推进降成本优环境专项行动,全面落实国家新一轮减税降费政策。强化省152条、市90条政策措施落实,进一步降低企业成本。着力深化投资项目提质增效改革,积极落实错时、延时服务制度,推行行政审批“网上办”,力争县级政务服务事项网上办理率达70%以上。二是深化关键领域改革。完成机构改革,有序推进城投集团等县属国有企业改革。扎实推进开发区改革和创新,全面落实“亩产论英雄”要求,开展产业项目“满园扩园”行动,提升园区“造血”功能。持续深化农业农村、医药卫生、公共资源交易、电力、信用体系建设等各项改革。三是主动扩大对外开放。主动对接融入“一带一路”、粤港澳大湾区、京九沿线电子信息产业带建设,围绕壮大首位产业,加大招商引资力度,下大力气引进一批引领性强的大企业、大项目,力争全年引进10亿元以上项目5个。

(三)狠抓污染防治,加快生态文明建设。一是推进环境质量持续改善抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改,打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、长江经济带“共抓大保护”等八大标志性攻坚战。持续推进“四尘三烟三气”整治,确保PM2.5浓度均值下降8%以上;深入开展“清河行动”,抓好水功能区周边环境保护,维护水生态安全;大力推进土壤污染治理与修复,实施固体废物资源化利用和安全处置,防控土壤环境污染。二是推进生态制度体制创新。严守生态保护红线,严格执行项目审批环评、安全生产、水土保持“三同时”制度。全面落实河长制、湖长制、林长制,推进生态环境保护综合行政执法改革。严格落实生态文明建设约谈问责制度和领导干部自然资源资产离任审计制度。三是推进环保生态项目建设。深入推进山水林田湖草生态保护修复试点,完成低质低效林改造11.99万亩,扎实推进污水处理厂二期扩容和一期提标改造、垃圾焚烧发电、绿色矿山、中小河流和崩岗侵蚀劣地综合治理等项目。

(四)强化创新引领,推动产业转型升级。一是全面提升工业经济效益。着力实施“主攻工业、三年再翻番”,坚定不移壮大首位产业,力争电子信息首位产业产值突破30亿元。强化科技创新的核心地位和作用,加快推进工业企业技改升级,力争新增规模以上工业企业10家、专精特企业2。着力推动军民融合深度发展,高标准建设军民融合产业基地,加强与军工企业沟通对接,力争年内落地1个以上军转民、民参军或军民结合优势项目二是全面提升农业发展质量。完成高标准农田建设2.7万亩,稳定粮食生产。进一步做大蔬菜、脐橙、油茶等产业规模,力争新增蔬菜播种面积8000亩、脐橙种植面积达13.2万亩、新植和低改高效油茶林1.4万亩。按照抓工业首位产业的理念,做大做强灰鹅、红鲤鱼等特色产业,力争全年出笼灰鹅400万羽以上。加快农业产业化经营步伐力争全年规模以上农业产业化龙头企业主营业务收入增长12%、农产品加工率提高1.8个百分点以上。三是全面提升服务业品质。科学谋划布局红色旅游精品项目,以苏区干部好作风纪念园、国防教育基地等场所为依托,做强红色研学产业,做大文旅配套产业,加快红色旅游产业发展;启动建设以中国兵器博物馆为核心的中国官田兵工特色小镇,进一步打响“军工摇篮”品牌。大力推进文化、体育、健康、养老等幸福产业服务消费提质扩容,积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点。

(五)推进乡村振兴,加快城乡融合发展一是建设宜居城市。实施城市功能与品质提升三年计划,高起点编制城市专项规划,加快完成兴国西客站通站大道、凤凰大桥等交通工程建设,扎实推进立体停车位建设,完善城市功能。大力打造“平固街历史文化街区”,积极开展“烟头革命”,持续提升城市品质。实施城市智能化、精细化管理,建设数字化城管监督指挥平台,提升城市管理效能。二是提升乡村颜值。补齐乡村基础设施短板,扎实推进32170.65公里农村公路项目,基本建成“四好农村路”;力争35千伏兴莲、茶园输变电工程竣工投运,改造10千伏线路99.34公里、低压线路148.73公里;扎实推进20个千吨万人、78个百吨千人饮用水源地保护工程建设。大力实施农村人居环境整治三年行动,持续抓好农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”,实现25户以上自然村组整治全覆盖。加强农村建房管理,抓好“空心房”及超高超大建房整治工作。

(六)决胜脱贫攻坚,共享社会发展成果。一是决战脱贫攻坚。围绕完成退出贫困村42个、退出贫困人口17527人、贫困发生率降至0.55%的任务目标,进一步完善产业扶贫措施和利益联结机制,抓好就业“扶贫车间”、“九员三岗”等平台的开发建设,扩宽贫困户增收路径。落实“四道保障线”、“先诊疗,后付费”等健康扶贫、教育扶贫政策,突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题,防止因病致贫因病返贫。二是优化公共服务。实施基础教育三项计划,新建第五幼儿园,加快推进均村中学、梅窖中学整体搬迁进度。提高健康保障水平,完成县人民医院迁扩建、中医院整体搬迁和县妇保院主体建设项目,加快均村、南坑、社富卫生院建设。加快推进文化艺术中心市场化运作,强化城乡体育设施建设和管理,不断丰富群众文体生活。三是增强民生保障。新(改、扩)建方太、永丰、鼎龙等乡镇敬老院,提高养老服务水平。持续加大就业创业扶持力度,力争城镇新增就业5000以上、新增转移农村劳动力10000人以上。进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系,落实双拥优抚安置政策。完善住房保障制度,逐步解决中低收入阶层住房困难问题。纵深推进扫黑除恶专项斗争、安全生产等各项工作。

各位代表,实现今年国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚定信心,提振精神,开拓创新,奋力拼搏,以优异的成绩为新中国成立70周年献礼!

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